新时代国企党的领导力建设的重要?#23548;?#21019;新

---- 推荐中冶集团《“一个核心、五个引领”》党建经验

发布时间:2019-08-30    信息来源:超级管理员

来源: 作者:李锦

?????? 按语:习近平总书记在国企党建会议上的重要讲话,是中国国企发展史上重要里程碑,为国有企业改革发展指明方向。在讲话发表后,中冶集团党委开展“党的领导力建设年”活动。经过中冶集团各级党组织与全体党员的努力,形成了《“一个核心、五个引领”》党建经验。

  李锦研究员是我国著名国企政策理论研究专家,也是领导科学与党建专家。他以中冶集团为调研基地,跟踪中冶集团的改革、发展与党建?#23548;?#20182;运用核心引领能力理论,解剖中冶党建经验。核心引领能力理论是当代组织行为学研究领域的创新成果和前沿理论,“一个核心,五个引领”是这种理论在党建领域的成功运用。这篇文章,从理论与?#23548;?#30340;结合上讲清“一个核心,五个引领”经验的形成过程、内容、实质、意义、内在逻辑、基本做法与?#23548;?#25928;果,是一篇有高度、有深度,有新意的提纲挈领式理论文章,对我们认识与理解中冶的党建经验,很有帮助。文章将在近期《企业观察报》全文刊载。现先行在本网发表,希望大家联系?#23548;首?#32455;学习、讨论,以提高理论水平与认识水平,把中冶集团党的建设引向深入。

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  习近平总书记在国企党建讲话发表后,中国中冶集团(下简称“中冶集团?#20445;?#20826;委便开展“党的领导力建设年”。中冶集团“一个核心,五个引领”的党建经验,不光强调党的领导力建设,更突出党的领导力建设的目的、价值和动力。这是从企业改革发展?#23548;?#20013;产生的“党建模式?#20445;?#26159;中央企业党建的新成果。还有一个多月,便是习近?#28966;?#20225;党建讲话发表三周年的日子,中冶集团“一个核心,五个引领”的党建经验,值得很好地研究与推广。

  中冶集团的党建做法,包括着国企党的核心能力与引领能力两个层次。党的领导力建设是国企党建的核心能力建设,而引领能力是对党的核心建设状况和成效的一种判断与评价。中冶集团党建的“五个引领?#20445;?#24418;成了各个方面建设和党的建设配套方略,透进各个领域进入了全面创新、全面治理、全面推进的新阶段。体现五位一体党建治理格局,展示?#21496;?#26377;中冶特色的党建模式,也是具有中冶特色的高效领导模式,对整个中央企业的党建的能力建设提供了重要参照。

  新时代国企党的领导力建设的重要?#23548;?#21019;新

  中冶集团党委“一个核心,五个引领”理念与模式,是具有逻辑性、系统性、引领性、前瞻性的新理念。这与党的十九大报告提出执政党建设“四大能力标准”、“八项本领”要求是吻?#31995;模?#20063;是与国企领导干部“五条标准”是契?#31995;模?#19981;仅为新时代国有企业加强党的建设打开了创新之门,而且为未来央企党的能力建设创造了很大的想象空间、探索空间、发展空间,从思想和理论上为加强国企党的建设跨入核心能力与引领建设新阶段提供了参照。

  中冶集团党委核心能力建设是主体构成来看,党的领导力包含党员干部领导力建设质量和党组织领导力建设质量两个层面,体现两个“五力模型”。而引领能力是围绕党的领导这一核心,实施政治作风引领、发展战略引领、制度创新引领、?#24179;?#25913;革难题引领与国企文化引领。在?#23548;?#20013;,“一天也不耽误,一天也不懈怠”的中冶精神提出,是对中国特色社会主义理论与决策的响应,是一种政治作风的引领;以正确的决策统领全局,是对国企高质量发展的战略引领;深化改革加快现代国有企业制度建设,是对国企改革的机制与制度创新引领;?#24179;?#38590;题引领,是对建设世界一流企业的能力引领;勇于拼搏、开拓创新、严谨精明、?#19994;?#25253;国的精神确立,是中冶集团的思想文化引领。

  核心引领能力理论,是当代组织行为学研究领域的创新成果和前沿理论,“一个核心,五个引领”是这种理论在党建领域的成功运用。党的核心能力与引领能力建设是国企党的领导力建设的根本目标,国企党组织只有拥有了高人一筹、胜人一筹的核心能力与引领能力,事业才能在顺境中快速发展、在波折中稳健发展。这个概念,包括着国企党的核心能力与引领能力两个层次。核心领导力在能力体系中处于本质层面和核心地位,在能力结构中处在根本性、主导性、关键性位置,是一个组织(企业)或国家实现超常发展、跨越发展、高效发展的必备能力。党的建设引领能力是对党的核心建设状况和成效的一种判断与评价。“一个核心、五个引领?#20445;导?#19978;等于从引领能力角度树起了加强国企能力建设的五大支柱。纲举方可目张,牢牢抓住了国企党组织支柱性能力建设,就等于抓住了党的领导力建设落地的“牛鼻子”

  习近平总书记指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的?#20445;?#24517;须突出党的核心领导地位,发挥好领导核心作用。中冶集团的?“一个核心?#20445;?形成了由党站在全?#25351;?#24230;把握发展方向、制定发展战略、协调各方利益、理顺重大关系,形成全局一盘棋的这一重要领导原则。“五个引领”形成了各个方面建设和党的建设等配套方略,透进各个领域进入了全面创新、全面治理、全面推进的新阶段。

  可以这样认为,提出“一个核心,五个引领”理念它不光强调党的领导力建设的主题,更突出党建的目的、价值和动力。这是从中冶?#23548;?#20013;产生的党建模式。2013年8月5日,在中冶集团暨中国中冶企业负责人研讨班上,时任中冶集团副董事长、总经理(法定代表人)、党委副书记,中国中冶党委书记国文清强调,企业“一把手”是企业最重要的要素和成长动力,一个?#21028;?#30340;企业往往就是一个?#21028;?#30340;“一把手”对各种要素进行有效组?#31995;?#32467;果,并提出五力模型:“一把手”?#31181;?#20197;恒的学习力,把握方向、统领全局的决策力,抓班子、带队伍的表率力,公道正派、风清气正的正气力,干出一番事业的理想追求力。这是“一个核心,五个引领”思路的发端。其后,国文清又提出党组织的领导力的五条标准。这个?#20843;?#20116;”领导力是国企党的领导力的核心标准。在?#23548;?#20013;,中冶建研院的“五个引领?#26412;?#26377;科研单位的鲜明特征,中国赛迪集团以“两个始终”为核心的领导力建设经验、中国十七冶完善制度建设打造干事创业队伍的做法,中冶华天“党建强企、科技报国”等经验,都是中冶集团“一个核心、五个引领”的子企业的具体?#23548;?#19982;验证。

  “一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”。正是在在前三年扭亏转型、近三年的加快发展中,中冶集团“一个核心,五个引领”党的建设经验也充实起来,成熟起来了。6年前,当“中冶号”航船再度扬帆起航时,面临“诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。正是“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”。6年奋进,面对党的领导弱化、党的建设缺失、经济发展滞后,中冶党委从?#29616;?#20826;,彻?#30528;?#36716;管党治党“宽松软”状况,以强大的魄力和定力推行改革,在波?#35762;?#24778;中实现了发展理念和经?#23186;?#26500;的全方位转变和历史性转折。回首6年,我们清晰地看到,这是一个党的建设加强与演进的过程。

  世界已经进入了“能力本位”时代,国企党建要保持长期稳健发展能力,必须不断跃升能力境界。正像习近平总书记指出的那样,“既要政治过硬,也要本领高强”。核心能力与引领能力是“软”“硬”能力的结合体。?#37038;导?#20013;看,上海宝冶能够?#20013;?#24555;速发展,就是因为坚持党建标准化、打造过硬干部队伍。而中国五冶能够行?#24418;戎略叮?#38271;期保?#27835;?#23450;增长,同样是因为致力于能力建设,保持?#25226;?#32454;新实”的干部作风,具有防冶风险的能力。

  一个核心、五个引领为党的领导力建设打开了提升之门

  从最近由中国经济出版社出版的《中冶集团“一个核心、五个引领”党建案例集》看,40篇文章中,有16篇文章的标题直接用了“引领”的字样。看来,把党的核心与引领能力建设不断引向深入,不仅成为国有企业重大的理论命题和现实问题,而且已经与自己的?#23548;?#32467;合起来。中冶集团及在深化国企党的建设能力建设理念上实现了目标追求、?#23548;?#26631;准、逻辑支撑相统一的重大创新。纵观这些理念创新,本质上为推动中央企业党的能力建设打开了一?#32469;?#39064;之门,开启了加强党的核心与引领能力建设的崭新局面。

  一是实现了顶层设计提升。突出标志是,从顶层设计上构建了“一大目标”“五大能力”为逻辑主线的党的建设能力建设新体系。这个体系从内涵看,为构建以“领导事业的核心力量—国企党的核心能力—领导骨干队伍核心能力”为逻辑的党的核心能力建设体系,提供了顶层设计框架、方向指引和理论支持。具体而言,国企党的建设,就是要以党的核心能力建设为统领,以“五大能力”为支?#29275;?#36890;过党建能力的不断跃升,实现建设世界一流企业的终极目标。

  二是实现了能力标准提升。标准具有客观性、?#23548;?#24615;、公认性、时代性等特征,这是党建的源头基础。从党的十六大提出提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和总揽全局能力的“五大能力”内涵?#27835;觶?#21518;来提出政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。而中冶集团“一个核心、五个引领”中“五大能力”在国企业现实?#23548;?#20013;,都是根本性能力、关键性能力、支柱性能力,缺一不可,不可偏废。同时,“五大能力”?#35748;?#20114;联系、相互影响,?#25351;?#26377;侧重、各司其职,而且与做大做强做优、建设世界一流目标构成了同一思想体系。

  三是实现了发展路径提升。“五大能力”的本质功能,是为引领执政党能力建设树起五面鲜艳的旗?#27169;?#22914;何确保党的领导更有活力、更有魅力,必须建立坚实的支撑体系。“五大能力”作为加强国有企党建能力建设的支柱性能力、躯干性能力、框架性能力,能够确保国企业党的建设能力建设始终沿着正确方向发展,确保党的核心领导健康发展、落地生根。?#26412;?#35774;计总院则侧重人才、中国二冶侧重党建责任制、中冶天工侧重组织力、中冶财务开展“党建十互联网”做法,都是围绕“五大能力”建设,走出出符合自己?#23548;?#30340;路径。

  一个核心、五个引领为国企党的建设展示光明前景

  十八大以来,中冶集团党委通过“一个核心、五个引领”的推行,加强顶层领导、统筹优势资源、最大限度提高了党建效率、效能和效果。这种模式自身的扩?#21028;浴?#36752;射性、渗透性、带动力,随着模式的完善深化,在上行下效中?#22836;?#20986;巨大能量。从这个意义上说,这是中冶集团党委对央企党建和国企改革发展机制创新做出了贡?#20303;4邮?#20837;这本书的文章看,中冶集团各级党委的经验在?#23548;?#20013;已经?#22836;?#20986;巨大能量。

  经验之一,是加快党组织的核心能力建设顶层设计,形成逻辑体系。从党委领导核心层面加快构建以“党委核心能力—领导核心能力—骨干队伍核心能力”为逻辑链条的纵向建设结构,围绕逻辑链条上的关键点,有的放矢,理清各自的建设思路。首先,在党的核心能力建设上,重点按照“一把手”与党组织两个层次为基本方向,对领导力进行深化、拓展;其次,是把引领能力理念引入建设?#23548;?#20013;国一冶的强根固魂等六大工程,而其文化聚力?#25351;?#20154;留下突出印象;中国二十冶以党建工作创新推动转型升级的提速的做法、中冶内蒙公司从六方面谈党建引领示范作用,?#23478;?#32463;形?#19978;?#32479;性的经验。

  经验之二,结合?#23548;?#24037;作发力,勇于创新,围绕能力建设,形成有自己特色的党建途径。“一个核心、五个引领”是一个科学标准体系、逻辑支撑体系。重要的是要坚定?#37038;导?#20986;发,一方面随着?#23548;?#32780;创新,一方面着力解决自己的问题。“五个引领”表述中,最初的“正确的战略统领全局,是对国企扭亏转型的发展方向引领?#20445;?#26159;由于中冶集团?#25381;?#35770;界称为央企“亏损王”之一,当时压倒一切的中心工作是“扭亏转型”。随着中冶扭亏脱困任务的完成,转型的重点是“高质量?#20445;?#34920;述就改成“以正确的决策统领全局,是对国企高质量发展的战略引领?#20445;?#36825;是随着新时代发展目标的确定而变化的,同样的?#24179;?#38590;题引领,也改为“是对建设世界一流企业的能力引领?#20445;?#30524;界更高了,也可以见出中冶人再创新、再提升、再拔高的思维转换,这?#20174;?#20013;冶人面对?#23548;?#21191;于创新的精神风貌。从着力解决自己的问题来看,中冶各子公司在党建中实现自己的目标,寻找自己的载体,拿出自己的举措,各有特色。中国有色公司的“绿色环保排头兵”、中冶置业?#25353;?#36896;绿色科技地产”的战略定位,中冶交通的六个优势转化,等经验,都是“一个核心、五个引领”理念在?#23548;?#20013;的细分,是结合?#23548;?#30340;创新。

  经验之三,聚焦党的队伍领导力的素质,提高国企骨干队伍核心能力,建设一支能打硬仗的队伍。推动党的核心能力建设,必须把加强执政骨干队伍核心能力建设作为现实载体和根本抓手。中冶集团明确提出领导干部要?#25353;?#21147;弘扬五种作风,着力提升五种能力?#20445;?#20845;?#25351;?#37096;”不能重用的标准,都是“一个核心,五个引领”框架的完善及不同时期、不同领域的表达。根本目的是要把具有核心能力的好干部塑造出来、培养起来,使整个队伍强大起来、强?#31216;?#26469;。为新时代世界一流企业建设和“中冶梦”的实现提供坚强有力的组织保证和源源不?#31995;?#20154;才支撑。

  经验之?#27169;?#25226;引领能力向基层组织自然?#30001;?#19982;生产经营自然融合。中冶集团“一个核心、五个引领”的党建经验,具有高层带动中层、中层带动基层特点,有效解决了一系列深层问题、复杂问题、棘?#27835;?#39064;,形成了工作合力,提升了多方利益博弈格局下的国企党建效率。我们注意到中冶京?#31995;?#22522;层标准化党支部建设、中冶长天的基层支部“123”工作法、十九冶“党员精神”与“工匠精神”有效融合、中国三冶以特色引领党建、全面绽放党组织活力的做法、上海宝冶的基层特色文化的生动活泼、贵州公司基层党建发展过程、中国二十二冶的“三亮三比”活动推进党建与生产经营融合、宝钢?#38469;?#21457;挥党建?#25918;魄?#21160;力做法。这些经验,传承中冶文化的精神特质,强化思想和价值引领,唱响主旋律、提振加快高质量发展的精气神。

  中央企业首先是党的企业,中央企业就是要听从中央的指示。中冶集团“一个核心、五个引领”的党建新鲜经验,是在习近?#28966;?#20225;党建讲话发表后不断探索完善的,中冶集团党委书记国文清提出对党的?#39029;稀?#24517;须是骨子里的信念?#39029;希?#28608;情澎湃的热血?#39029;稀薄?#20013;冶集团出色地把工作干好、把事业干好,首先是把国企党的建设抓好,这是对党的?#39029;系?#20307;现。难能可贵的是,中冶集团党的建设经验从自己?#23548;?#20013;产生的,是解决问题的,具有很强的生命力。中冶集团各公司党委的经验总结表明,各级党组织加强国企党的核心能力建设与引领能力建设的?#23548;?#26159;态度是认真的,措施是有力的,也做到结合?#23548;?#21019;新。他们的经验同样证明,“一个核心、五个引领”的党建是一项政治性、导向性、逻辑性、操作性都很强的系统工程。各个单位有的侧重全局,有的侧重某一方面,得出自己的?#24418;潁?#25552;出自己的思路。有的总结系统全面而深刻,有的抓住特点做出好文章,当然有的经验还有挖掘、提炼、提升的空间。

  在习近?#28966;?#20225;党建讲话发表三周年到来的时候,从理论与?#23548;?#30340;结合上研究、总结中冶集团“一个核心,五个引领”的党建经验,是对这个日子的最好纪念。相信经过?#20013;?#19981;?#31995;?#21162;力,中冶党建“一个核心、五个引领”的经验推广,能够形成上下呼应、同?#20498;?#25391;、良性互动的党建格局,在现实挑战中不断淬火,在创新中不断向前开拓,再提升,再拔高,获得新的成果。

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